我的一个当事人，10月28日，被公安指定居所监视居住了。我们得到消息后的第一时间，就提交了书面的会见申请。根据刑诉法第39条的规定，承办单位应当在48小时以内安排会见。承办警官说，你们来，我给你们会见。我们就千里迢迢地去了。到了之后，警官说，监委给他们发了函，不让律师会见。我说，你把函给我看看。他说，不能看。我说，你告诉我，监委哪个部门哪个承办人、电话，我去找他。他说，不能告诉你。我说，指居决定是你们公安做出的，我只有找你们。他说，你去检察院和监委吧。我们从基层，到州，再到省公安厅、省检察院，一路投诉。今天终于得到基层检察院的消息：公安不给会见，不违法。我问，为什么？刑诉法规定第不是很清楚吗？他说，省司法厅有一个规定，涉及到监委的案件，就是不给会见。我说，下位法不能违反上位法，这是没有法律效力的。你把这个法律告诉我。他说，这个是秘密的，没有对外公布，所以，我不方便给你说太多。你去问司法厅好吧，他们有最终的解释权。我问，司法厅的哪个部门？给我个电话和联系人的名字。他说，我不方便告诉你，你自己去找，好吧。然后，我又给州公安局警务督察的警官打电话，问上周我们去投诉的结果。警官也说，确实有这么个函，确实涉及到监委了，所以，不给会见。我说，这是公安决定指居的，不是监委。48小时不给会见，就是违反了刑诉法的规定，怎么能说不违法呢？他说，监委有个规定，指居期间是不给会见的。我说，什么规定，我不知道。他说，你去找监委，申请会见。我问，我去找谁？给我电话。他说，我这边没有，你自己去问。好吧。我说，我已经去过了，问不到。你们说有这个函，那就告诉我谁出的这个函，承办的监察官是谁，电话告诉我，我直接联系他。不然，我再跑去，还是吃闭门羹。他听我说的恳切，就说，他去问承办警官，问到信息之后，再电话我。从检察官和警官的反馈看，应该是有一个这样的规定。可是，规定如果不对外，就不具有法律效力。而且，省司法厅的规定，法律效力显然低于刑诉法，不能超越刑诉法的范围，否则，也是无效的。我们需要及时的、合法的书面答复。我就给司法厅打电话，问有没有这个规定，接电话的工作人员说，要向领导汇报，才能给我答复。有没有发现，越来越多的秘密法，越来越多不公开的法律在刑事诉讼领域适用。可是，显然这样的“法律”是不能适用的，不具有法律效力。为什么秘密法越来越多？